Когда был обмен советских денег на российские

Денежная реформа 1991-1993 гг., деноминация рубля в условиях кризиса

Когда был обмен советских денег на российские

Накануне распада СССР уже остро ощущалась неуправляемость экономики в целом, и в этих условиях на первый план автоматически выходит проблема государственных денег и управления ими. 14

января 1991 г. Председателем Правительства СССР был назначен B.C. Павлов (1937—2003 гг.), бывший в течение двух лет министром финансов СССР, один из самых компетентных и решительных финансистов и государственных деятелей позднего советского периода. Денежной реформой 1991 г.

, проведенной под его руководством, предусматривался обмен наличных денег, причем только крупных купюр (50 и 100 руб. образца 1961 г. на новые 1991 г. выпуска), для борьбы со спекуляцией, коррупцией, контрабандой, изготовлением фальшивых денег, нетрудовыми доходами.

Обмену подлежали денежные средства в размере месячного оклада. Вклады в сберегательных кассах на сумму более 10 тыс. руб. временно сроком на пол года замораживались. При этом в течение двух месяцев выдача наличных денег гражданам с их вкладов в банках ограничивалась 500 руб. в месяц.

В условиях спада производства и острого товарного дефицита, проведенная реформа в принципе не повлияла на общее экономическое положение. Она имела конфискационный характер, но была мягче, чем в 1947 г., было конфисковано менее 15% банкнот по сравнению с 50% в 1947 г.

97 В преддверии распада СССР при всех благих намерениях правительства обмен денег был хаотичным и вызвал недовольство населения.

В ходе дальнейшей либерализации наблюдался колоссальный рост цен, что лишь подтвердило незначительность эффекта этой реформы, не затронувшей безналичную сферу расчетов, которая и была той огромной подводной частью айсберга, которая определила кризис системы расчетов в целом.

Начавшийся осенью 1991 г. распад СССР и отказ республик перечислять средства в союзный бюджет привели к существенному увеличению денежной эмиссии Госбанком СССР.

Причинами проведения в это время денежных реформ в бывших союзных республиках и выпуска национальных валют стали распад СССР и образование 15

новых независимых государств, поставивших задачу создания национальных денежных систем. В 1993 г.

в условиях больших перемен и противоречий во властных структурах была проведена своеобразная денежная реформа в России, в ходе которой от российской денежной системы решительно отделилась наличная денежная масса стран ближнего зарубежья, которые уже не поставляли товары, а лишь накапливали задолженность по безналичным расчетам.

Все банковские и казначейские билеты Госбанка СССР, банкноты образца 1961 — 1992 гг. были изъяты из обращения. Монеты образца 1961 г. из обращения изъяты не были. Были выпущены и оставлены в обращении только банкноты Банка России образца 1993 г. номиналом 100, 200, 500, 1000, 5000, 10000 и 50000 руб. Гражданам Российской Федерации предоставлялось право обменять один раз лично до 100 тыс. руб.

с зачислением остальных сумм на срочный депозит в Сбербанке России. Лимит обмена для неграждан, временно находившихся в России, был установлен в 15 тыс. руб. Таким образом, официально почти незаметными действиями, которые в то время не объявлялись как денежная реформа, советский рубль был заменен в обращении новыми банкнотами Центрального банка Российской Федерации.

Первоначально статус рубля в качестве национальной валюты России был определен Законом РФ «О денежной системе Российской Федерации» от 25 сентября 1992 г. № 3537-1. Позднее в Конституции Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 г., в ст.

75 указывалось: «Денежной единицей (валютой) Российской Федерации является рубль». И далее, 26 апреля 1995 г.

был принят Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», упразднивший предыдущий закон о денежной системе, но повторивший формулировку из него: «Официальной денежной единицей (валютой) России является рубль. Один рубль состоит из 100 коп.» (ст. 3).

Однако на протяжении последующих 1990-х годов денежное хозяйство в стране продолжало выходить из-под контроля и количественно становилось неуправляемым. Приближался новый кризис в условиях отсутствия позитивных сдвигов от попыток достичь активности в производстве путем приватизации и обеспечить поступление в казну налогов от приватизированных предприятий.

В 1998 г. в России была проведена денежная реформа в форме деноминации. 4 августа 1997 г. президент Российской Федерации Б.Н.

Ельцин (1931—2007) издал Указ об изменении номинальной стоимости рублевых банкнот, а также об изменении масштаба цен в соотношении 1:1000.

В соответствии с решениями Комитета директоров Центральный банк Российской Федерации предпринял комплекс мер с целью изменения номинальной стоимости российского рубля, которая отражалась в банкнотах и монетах.

Согласованные принципы реформы предусматривали постепенный обмен банкнот и монет в процессе их обычного, регулярного обращения с тем, чтобы исключить какие-либо потери для граждан. Деноминация рубля предусматривала начиная с 1998 г.

параллельное обращение новых и старых банкнот и монет, в то время как изъятие старых банкнот должно было проходить без ограничений в соотношении 1000:1 через обычные каналы денежного обращения — торговлю товарами, торговлю услугами, операции банковских учреждений. Выпуск в оборот банкнот и монет образца 1997 г.

осуществлялся через учреждения Банка России и кредитных организаций для обеспечения выплат заработной платы, пенсий, пособий и других наличных платежей. В соответствии с намеченными мероприятиями банкноты Банка России предыдущего выпуска (1993—1995 гг.

), заменившие советские рубли, а также монеты СССР и монеты Банка России, выпущенные в 1961 — 1996 гг. (включая и монеты СССР в 1, 2 и 3 коп., выпущенные до 1991 г.) должны были постепенно изъяты из обращения. После этого платежный оборот России должен был бы состоять из банкнот Банка России выпуска 1997 г. в купюрах 5, 10, 50, 100, 500 руб.

и новых монет образца 1997 г. в 1, 5, 10, 50 коп. и 1, 2, 5 руб. Для удобства применения и ровного перехода к новым рублям их внешний вид оставался прежним с уменьшенной номинальной стоимостью в 1000 раз и с введением новых защитных знаков на банкноты. Предполагалось, что к 1 января 1999 г.

банкноты ранних выпусков в основном уйдут из оборота, при том что официальный обмен банкнот, которые бы не были обменены или использованы, был бы продлен без ограничений до 2002 г. включительно. Эти первоначальные планы заранее были объявлены и уже начали реализовываться, пока в августе 1998 г. не произошел дефолт.

План о замене денег был открыто объявлен заранее. Однако в процессе его реализации в преддверии августовского кризиса 1998 г., имевшего как внутренние, так и международные корни, и после него обнаружились те же признаки конфискационных денежных реформ, которые проводились несколько раз в советское время.

Впоследствии стало очевидно, что денежно-финансовые органы, предлагая такую реформу, как бы предвосхитили наступивший вскоре «дефолт» и поэтому пытались заранее сгладить ожидаемые крайне негативные явления.

Центральный банк РФ, в котором еще сохранялись традиции работы в советских условиях, предпринимал меры предосторожности, чтобы подстраховаться перед наступлением более драматических событий в будущем из-за расточительных краткосрочных заимствований на внутреннем рынке и за границей.

Эти меры состояли в выпуске краткосрочных, реально не обеспеченных государственных кредитных облигаций (ГКО) с выпуском их и на внешний неустойчивый спекулятивный рынок. Таким образом, денежный кризис фактически начался уже в 1997 г. в связи с подготовкой открыто объявленной 4 августа президентом Б.Н. Ельциным и оказав- шей-ся на деле скрытой конфискационной денежной реформы.

Эта реформа началась в условиях относительной стабильности де-нежного рынка и наличия внутренней конвертируемости рубля, в связи с чем у массы простых людей не могло не складываться впечатление, что рынок по инерции сохраняет устойчивость. В этих условиях авторы справедливо посчитали, что паники не должно быть.

Возможно, только немногие могли предчувствовать, что вскоре произойдет полный крах финансовой системы, который включал бы в себя государственный внутренний и внешний «дефолт» и резкое падение курса рубля, что фактически конфисковало рублевые денежные сбережения населения (в который раз!). Так и остался открытым, невыясненным вопрос, какая общая сумма старых рублей реально была обменена на деноминированные рубли, что, собственно, и показало бы масштаб скрытой денежной конфискации.

В современных экономических публикациях, посвященных «дефолту» в России есть две разные точки зрения на произошедшие драматические события: объясняющая и в высшей степени критическая…

Первая точка зрения объясняет, какие меры предпринимались и почему, несмотря ни на что, кризис все же произошел и был неизбежен. Согласно этой позиции ничего, к сожалению, нельзя было поделать в тех неблагоприятных условиях, которые сопутствовали начальному периоду преобразований.

Как свидетельствовал мировой опыт, наиболее распространенным современным методом мобилизации дополнительных финансовых ресурсов является выпуск гарантированных государством краткосрочных займов в виде облигаций, что соответствовало требованиям МВФ. Финансовый кризис в Юго-Восточной Азии начал проявляться в конце 1997 — начале 1998 г.

, что косвенно увеличило риски в России по иностранным инвестициям. Предпринятые правительством попытки продлить сроки выплат по обязательствам успеха не принесли, в то время как рынком было утрачено доверие к действиям правительства. К июню 1998 г. международные кредитные рейтинга России существенно снизились.

Произошел массивный отлив иностранного капитала из России. Одновременно и без того очень небольшие официальные золотовалютные резервы резко сократились до ничтожного уровня — до 2 млрд долл. Причем у населения уже осели десятки миллиардов долларов, которые никак «не работали» в экономике и не были связаны с банковской системой.

20 июля 1998 г. было объявлено о прекращении выпуска краткосрочных государственных ценных бумаг.

Вторая точка зрения по поводу произошедшего «дефолта» — критическая. Основа ее заключается в ошибочности, неэффективности, обреченности на неудачу взятой на вооружение с самого начала бюджетной и налоговой политики, что привело к огромному росту государственного долга.

Августовский кризис 1998 г. продемонстрировал необоснованность усилий по стабилизации валютного курса в условиях неконтролируемого рынка, деградации и падения экономического производства и финансового хозяйства. Ухудшение состояния платежного баланса и начало финансового кризиса в Азии не были учтены с достаточной предусмотрительностью.

Спорадические попытки стабилизации валютного курса путем валютных интервенций Центрального банка РФ при недостаточности ресурсов были обречены на неудачу. Ажиотажный внутренний спрос на доллары США со стороны резидентов и нерезидентов не мог быть удовлетворен ни путем заимствований за рубежом, ни путем интенсивных расходов остававшихся официальных золотовалютных резервов.

Итог стал неизбежным — внутренний и внешний «дефолт».

Относительно крупные потери понесли также западные спекулятивные инвестиционные фонды, в том числе из США.

Искусственно введенный «валютный коридор» прекратил существование, в то время как стихийное плавание валютного курса стало обычной нормой.

Это стало возможным в связи с принятием правительством твердого курса на пополнение валютных резервов Банка России за счет отчислений экспортерами значительной, постоянно возраставшей выручки от экспорта энергетической продукции по мировым ценам с устойчивой тенденцией к их повышению. Присутствие Банка России на валютном рынке стало определяться задачей выравнивания возникающих колебаний путем купли-продажи валюты. Этому предшествовало беспрецедентное падение обменного курса рубля: с 15 августа 1998 г. официальный обменный курс 6,3 руб. за 1 долл. уменьшился к концу 1999 г. до 27 руб. за 1 долл. Менее чем за полтора года рубль обесценился в 4,3 раза.

Валютный курс российского рубля, регулярно объявляемый Центральным банком РФ, приобрел значение солидной экономической категории.

Официальный валютный курс Центрального банка РФ стал применяться для всех расчетов государства с предприятиями, ассоциациями и гражданами, а также для налогообложения и бухгалтерского учета.

На базе официального валютного курса заключались многочисленные сделки купли-продажи иностранной валюты на внутреннем рынке, а с лета 2006 г. российский рубль стал в наличной форме доступным и частично конвертируемым за границей, тем самым превратившись в значимый международный денежный инструмент.

Уже в августе 1998 г. Правительство РФ обнародовало план преодоления кризиса, включавший: •

введение плавающего обменного курса рубля по отношению к доллару; •

объявление трехмесячного моратория на выплату текущих долгов российских банков; •

принудительное реструктурирование долгов по государственным краткосрочным ценным бумагам.

Для преодоления кризиса Правительство и Центральный банк РФ реструктурировали банковскую систему путем предварительной группировки всех банков по нескольким группам в соответствии с их финансовым положением.

Центральным банком РФ начали выдаваться стабилизационные кредиты так называемым системообразующим или ключевым в экономическом отношении банкам.

Вместе с тем в стране сохранялось еще много средних и мелких банков, которые не подпадали под категорию «проблемных» банков после «дефолта» из-за того, что они не вкладывали средства в ГКО или иные рискованные операции и работали с реальным сектором экономики.

В соответствии с расчетными данными Центрального банка РФ около 70% всех действовавших весьма активно банков или около 1000, оставались в финансовом отношении стабильными после кризиса и они были в состоянии продолжать свои операции без дополнительной помощи.

Источник: https://economy-ru.com/istoriya-deneg-fb/denejnaya-reforma-1991-1993-denominatsiya-31057.html

Как менялись купюры. От СССР до РФ

Когда был обмен советских денег на российские

Бумажные деньги появились в России более 250 лет назад. Страна быстро менялась, одна власть приходила на место другой. Революции, войны, социальные и политические потрясения — всё это влияло на внешний вид денег. «Секрет фирмы» проследил историю трансформации банкнот от зарождения Советского Союза до наших дней.

В 1917 году, после Февральской революции, создаётся Временное правительство, основополагающей задачей которого было убрать всё, что так или иначе было связано с самодержавием. Так, к слову, выглядели деньги при Николае II.

Появились купюры в 1000 и 250 рублей, последние прозвали «керенками». Они были меньше по размеру и менее замысловатые в оформлении.

Тогда у Временного правительства отсутствовало понимание того, как выстроить экономику после революции и Первой мировой войны. Одни считали, что нужно отказаться от денег и прийти к натуральному обмену, другие, напротив, хотели укрепить рубль.

В марте 1919 года, после социалистической революции, появились купюры номиналом 1, 2, 3, 15, 30, 60 рублей. Их выпускали на серой бумаге. Новые деньги в народе прозвали «совзнаками». Расплачиваться такими суммами было неудобно, и от них быстро отказались.

Через год в Союзе снова выпускаются привычные купюры в 100, 250, 500, 1000, 5000 и 10 000 рублей. Их дизайн усложнился, а размер заметно увеличился. Тогда же обновили трёхрублёвые купюры и выпустили красивые пятирублёвки.

К 1921 году рубль практически обесценился. Гражданам не хватало даже на продукты первой необходимости, в стране росло недовольство властью.

Летом провозгласили НЭП, главными задачами которой были, в том числе, возрождение товарно-денежных отношений, сбор налогов и стабилизация рубля.

Чтобы избежать проблем с расчётами, правительство ввело условный «товарный рубль», курс которого менялся ежедневно.

1922–1924 годы — период новых преобразований в денежной системе. На волне «возрождения золотого стандарта» в стране выпускают «червонец». Его задачей было укрепить рубль, но не стать основой денежного обращения — у населения эта монета ассоциировалась с николаевской золотой десяткой. Позже «червонец» сделали бумажным.

Осенью 1924 года в обращении было 550 млн рублей червонцами, на 140 млн обеспеченных драгоценными металлами и на 100 млн — иностранной валютой.

Следующее обновление денежных билетов произошло через десять лет, в 1934 году. Во-первых, исчезла подпись народного комиссара Гринько (его расстреляли в 1937 году), во-вторых, купюры сделали примерно одинаковыми по размеру и дизайну, но раскрасили в разные цвета.

В годы Второй мировой войны произошёл спад экономики — ввели карточную систему распределения товаров первой необходимости. При зарплатах в 300–500 рублей хлеб мог стоить до 1000, многие предпочитали хранить деньги в сберкассе.

Следующим важнейшим этапом становится послевоенная денежная реформа 1947 года, которая отменила карточную систему. Старые деньги решили поменять на новые. Курс для населения составлял 1:10, причём на обмен дали всего неделю. В магазинах снова наступил дефицит — люди скупали товары из страха, что цены станут ещё выше.

Для новых денег выбрали дизайн в стиле николаевской эпохи: растительный орнамент, декорированные портреты Ленина, множество элементов и насыщенный бирюзовый цвет.

В 1961 году, в эпоху Хрущёва, произошла новая реформа. В мае 1960 года в газетах разместили постановление Совета министров СССР №470 «Об изменении масштаба цен и замене ныне обращающихся денег новыми деньгами».

Можно отметить сразу несколько внешних изменений банкнот: площадь 100-рублёвой купюры уменьшилась более чем в три раза, различие банкнот выражалось только в цвете, на 10 рублях и купюрах крупнее был портрет Ленина, который немного отличался от прошлых версий.

Новый дизайн выглядел дёшево, поэтому купюры прозвали в народе «хрущёвскими фантиками». Эту реформу считают предвестником распада Советского Союза.

В 1980-е появились предприниматели, что спровоцировало ещё одну мощную волну экономических изменений. При дефиците товаров денег у советских людей было много — это могло спровоцировать волну инфляции. В 1991 году в стране провели новую денежную реформу. Провели её неожиданно — и в этом была задумка властей. На обмен старых денег на новые дали три дня.

Формальной причиной для реформы была объявлена борьба со спекулянтами и коррупционерами, но в итоге шоковые изменения окончательно привели к тому, что у населения окончательно пропало доверие к правительству.

В результате реформы 1991 года появились новые купюры в 50 и 100 рублей. Они не сильно изменились в дизайне, но стали более яркими. Чуть позже выпустили новые купюры номиналом 200, 500 и 1000 рублей, но старые деньги при этом изымать не стали.

В 1992 году выпустили первые билеты Банка России номиналами 5000 и 10 000 рублей. На них был российский триколор, Сенатская башня, а на оборотной стороне — Московский Кремль.

В 1995 году появились новые купюры, на каждой были изображены достопримечательности российских городов: на 1000 рублей — Владивосток, 5000 — Новгород, 10 000 — Красноярск, 50 000 — Санкт-Петербург, 100 000 — Москва. Весной 1997 года в оборот «выкинули» купюру в 500 000 рублей.

Через год в стране запустили деноминацию рубля. Процесс обмена старых денег на новые растянули до 2002 года, чтобы не вызвать потрясений.

Дальше изменения были несущественными. В 2006-м выходят 5000 рублей с Хабаровском и прекращается печать 10-рублёвых купюр. В конце 2013 года в честь Олимпиады-2014 в Сочи выпустили памятную банкноту в 100 рублей с изображением сноубордиста и олимпийскими объектами. В 2017-м появились купюры номиналом 200 и 2000 рублей.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/secretmag/kak-menialis-kupiury-ot-sssr-do-rf-5edeb97fe43e2d5cfb79d976

23 года назад произошёл конфискационный обмен советских денег на российские

Когда был обмен советских денег на российские
24 июля 1993 года Центральный банк России специальной телеграммой уведомил все финансовые учреждения страны, что с 0.

00 часов 26 июля по всей стране прекращают хождение советские купюры образца 1961 года (номиналом 1, 3, 5, 10, 25, 50 и 100 рублей), 1991 года («павловки» номиналом 1, 3, 5, 10, 25, 50, 100, 200, 500 и 1000 рублей), а также 1992 года – советского образца билеты Госбанка СССР (50, 200, 500 и 1000 рублёвые банкноты всё ещё с профилем Ленина) и выпущенные уже Банком России 5- и 10-тысячные купюры. Впоследствии это мероприятие скромно назовут «денежной реформой», проведённой якобы исключительно с целью укрощения галопирующей инфляции и упорядочения запутанного денежного обращения.

Реально это была реформа чисто конфискационная, основной целью которой было безвозмездное изъятие у граждан наиболее крупных купюр, в которых они обычно и хранили свои накопления. При этом менять предполагалось только в Сбербанке и в крайне ограниченные сроки – до 7 августа 1993 года. Разрешённая же к обмену сумма не должна была превышать 35 тысяч рублей, что при валютном курсе того времени – 1000 рублей за доллар – означало: рядовым гражданам снисходительно разрешили без проблем поменять аж целых 35 долларов! При том что килограмм мяса стоил уже свыше 2000 рублей, а средняя зарплата по стране (если, разумеется, её платили) составляла 53 тысячи рублей. Чтобы люди могли поменять купюры лишь один раз, обмен производился строго по прописке (и месту прописки!), только при предъявлении паспорта или воинского удостоверения, куда и ставился штамп о произведённом обмене. Суммы же, превышающие 35 тысяч рублей, подлежали зачислению на депозиты сроком на шесть месяцев, что при тогдашней инфляции означало значительное «усыхание», если вовсе не сгорание этого депозита. При этом телеграмма о начале обмена вышла в субботу, когда отделения Сбербанка не работали, да и люди были на дачах, а многие и вовсе в отпусках, лишаясь возможности произвести обмен, производившийся только по месту прописки.

В стране началась настоящая паника, работа огромного количества учреждений была просто парализована – и это в момент, когда политическая ситуация в стране была накалена до максимума: в самом разгаре было противостояние Верховного Совета во главе с Русланом Хасбулатовым с президентом Борисом Ельциным. Дабы снизить накал напряжённости, уже в понедельник 26 июля 1993 года президент Ельцин вынужден был издать указ № 1107, согласно которому срок обмена банкнот образца 1961–1992 годов продлён до конца августа 1993 года, лимит свободного одноразового обмена увеличен до 100 тысяч рублей, а 10-тысячные купюры Банка России образца 1992 года было предписано менять без ограничений. До конца августа было разрешено и свободное хождение советских купюр номиналом 1, 3, 5 и 10 рублей. Однако, несмотря на эти «поблажки», немало людей так и не сумели поменять свои «старые» купюры, которые попросту «сгорели». Впрочем, реально это как раз и было одной из главных целей и задач «реформы», если и вовсе не главной: изъять или «обнулить» гигантский денежный массив, образовавшийся после того, как правительство и Центробанк на полную мощность включили печатный станок, попытавшись в 1992–1993 годах погасить пожар неплатежей валом ничем не обеспеченных бумажек. Что, разумеется, привело к единственному результату – галопирующей инфляции, неконтролируемому росту цен – лишь за 1992 год они выросли в 26 раз. Вот недавние советские финансисты и попытались решить проблему тем привычным и единственным способом, которым они только и владели: отъёмом «лишнего» у населения. Правда, помимо задач чисто грабительских, одновременно решалась и как бы вполне благая: поставить заслон на пути потока купюр старого образца, которые хлынули из бывших советских республик, переходивших на свои национальные валюты. Но попутно это привело к тому, что Россия тем самым вышла из рублёвой зоны СНГ, утрачивала контроль над эмиссией рублёвой наличности старого образца, а рубль вообще прекращал своё существование как признаваемое всеми платёжное средство. «Старые» рубли тогда хлынули в те бывшие советские республики, где их ещё принимали, раскрутив маховик инфляции уже там.

Всего тогда было изъято свыше свыше 24 миллиардов купюр, но, как показала практика, ни к чему особо позитивному это так и не привело: денежная масса снизилась всего на 4,7 %.

Да и то ненадолго – вскоре всё вернулось на круги своя, поскольку печатный станок вновь включили на полную катушку, продолжив заливать страну массой ничем не обеспеченных купюр, правда, уже новеньких, с российской символикой.

Не получилось и выигрыша в финансовых отношениях с бывшими республиками СССР: в рамках своих обязательств Центробанку всё равно пришлось снабжать банки ряда государств вагонами новой рублёвой наличности в обмен на эшелоны старых купюр.

В частности, пришлось полностью обменять «старые» рубли на новые банкам Белоруссии, Казахстана и Киргизии. А по некоторым данным, тайная договорённость о таком же обмене была достигнута и со странами Балтии.

Так на деле вышел пшик с разменом одних фантиков на другие, гиперинфляция не была остановлена, а цены на всё к декабрю 1993 года выросли в 250 раз. Не случайно именно тогда, на пресс-конференции 6 августа 1993 года, премьер-министр Виктор Черномырдин, рассказывая, как готовилась эта денежная реформа, и родил своё сакраментальное: «Хотели как лучше, а получилось как всегда».

sovsekretno.ru

Дочитали статью до конца? Пожалуйста, примите участие в обсуждении, выскажите свою точку зрения, либо просто проставьте оценку статье.

Вы также можете:

  • Перейти на главную и ознакомиться с самыми интересными постами дня
  • Добавить статью в заметки на:

Источник: https://mywebs.su/blog/history/32247/

Денежная реформа 1991 года в СССР. Справка

Когда был обмен советских денег на российские

22 января 1991 года Михаил Горбачев подписал Указ “О прекращении приема к платежу денежных знаков Госбанка СССР достоинством 50 и 100 рублей образца 1961 года и ограничении выдачи наличных денег со вкладов граждан”. О подписании Указа было сообщено в программе “Время”, когда практически все финансовые учреждения и магазины уже были закрыты.

В соответствии с Указом Президента СССР с 0 часов 23 января 1991 г. был прекращен прием во все виды платежей денежных знаков Госбанка СССР образца 1961 г.

и обмене их на денежные знаки других достоинств и на банкноты 50- и 100-рублевого достоинства образца 1991 г., а также введены ограничения в первом полугодии 1991 г., начиная с 23 января 1991 г.

, выдачи наличных денег со вкладов граждан в учреждениях Сберегательного банка и всех других банков максимальной суммой 500 рублей в месяц”.

По заявлениям властей, эта мера должна была заморозить нетрудовые доходы, средства спекулянтов, коррупционеров, теневого бизнеса и фальшивые деньги, а в результате сжать денежную массу и остановить инфляцию.

Инициатором конфискационной денежной реформы был министр финансов СССР Валентин Павлов, который еще летом 1990 г.

секретной запиской довел до сведения президента СССР Михаила Горбачева и председателя Совета министров СССР Hиколая Рыжкова свои соображения в пользу обмена 50 и 100 рублевых купюр образца 1991 г.

По его сведениям, крупнокупюрные советские денежные знаки в большом количестве сконцентрировались за рубежом и в руках теневого капитала.

14 января 1991 года, незадолго до начала денежной реформы, Валентин Павлов был назначен председателем Совета министров (правительства) СССР. Таким образом, было официально закреплено стремление руководства страны к реформированию финансовой и политической системы.

По условиям реформы, обмен изымаемых купюр сопровождался сильнейшими ограничениями: граждане могли обменять 50- и 100-рублевые купюры на новые только в течение трех суток – с 23 по 25 января. Поменять деньги после указанного срока можно было только по решению специальных комиссий.

Обменять можно было только наличными сумму не более 1000 рублей на человека – возможность обмена остальных купюр рассматривалась в специальных комиссиях до конца марта 1991 г. В Сбербанке со вклада можно было получить только 500 руб.

новыми, кроме того, был установлен порядок оплаты товаров и услуг в безналичном порядке без ограничения сумм.

С целью проведения реформы были выпущены новые купюры 50 и 100 рублей образца 1991 года. Купюры образца 1991 г. достоинством 1, 3, 5, 10, 200, 500 и 1000 рублей были выпущены позже.

Старые купюры 1, 3, 5, 10 и 25 рублей образца 1961 г. и все имевшие хождение советские монеты продолжили обращение наравне с новыми, образца 1991 г. Новая купюра 25 рублей не выпускалась.

Также Госбанком СССР были выпущены новые монеты образца 1991 года, отличающиеся от прежних размеров номиналом 10 копеек (железо), 50 копеек (никелевый сплав), 1 рубль (никелевый сплав), 5, 10 рублей, 50 рублей (биметалл).

Поскольку обмен денег проводился в очень сжатые сроки, в сберкассах моментально выстроились длинные очереди. Обмен осуществлялся также по месту работы граждан и на почте.

Реформа ударила по тысячам людей, державшим рубли и “в чулке”, и в Сбербанке. Рухнули состояния в 15-30 тысяч, копившиеся десятилетиями.

Между тем менее чем за две недели до этого, 10 января 1991 г., на заседании Верховного Совета Валентин Павлов опроверг слухи о грядущей реформе.

После завершения обмена крупных денег Павлов выступил в печати с обвинениями в адрес западных банков в скоординированной деятельности по дезорганизации денежного обращения в СССР.

В результате реформ планы правительства реализовались лишь частично: конфискационная процедура позволила изъять из обращения 14 миллиардов наличных рублей (приблизительно 10,5 % от всей массы или чуть менее 17,1% от запланированных к изъятию 81,5 миллиардов).

2 апреля 1991 года, были в 2-4 раза повышены цены на продовольственные товары, транспорт, коммунальные услуги.

В декабре 1991 года эксперты газеты “КоммерсантЪ” подвели итоги всего 1991 года и выяснили, что с учетом “павловской” реформы цены за год выросли в 7,8 раза. При этом наибольший вклад в ценовую гонку внесли отнюдь не рыночные факторы, а различного рода форс-мажорные обстоятельства, такие как обмен купюр и официальные заявления о предстоящих катаклизмах в денежном обращении.

Произошло падение жизненного уровня населения. К концу 1991 г. экономика СССР оказалась в катастрофическом положении. Ускорялось падение производства. Национальный доход по сравнению с 1990 г. уменьшился на 20%. Дефицит государственного бюджета, т. е.

превышение государственных расходов над доходами, составлял, по разным оценкам, от 20% до 30% валового внутреннего продукта (ВВП). Нарастание денежной массы в стране грозило потерей контроля государства над финансовой системой и гиперинфляцией, т. е.

инфляцией свыше 50% в месяц, которая могла парализовать всю экономику.

Главным последствием реформы стала утрата доверия населения к действиям правительства. Многие политики и историки считают, что политические и финансовые реформы, проводившиеся в СССР в 1991 г., окончательно подорвали доверие граждан СССР к союзному руководству и оказали значительное влияние на дальнейшие события (августовский путч, Беловежское соглашение).

Материал подготовлен на основе информации открытых источников

Источник: https://ria.ru/20110122/323156316.html

Январь — месяц денежных реформ – Свободная Пресса

Когда был обмен советских денег на российские

За всю свою историю Государство Российское пережило 11 денежных реформ. Каждая реформа означала определенную веху в развитии страны. Три из них пришлись на последние 50 лет.

Хрущевская «гуманная»

Ровно полвека назад, в 1 января 1961 года в Советском Союзе произошла так называемая «хрущевская денежная реворма», признанная ЦК КПСС «самой гуманной в истории».

О предстоящей реформе население проинформировали заранее. 5 мая 1960 года в прессе было опубликовано постановление № 470 Совета министров СССР «Об изменении масштаба цен и замене ныне обращающихся денег новыми деньгами».

Граждане среагировали мгновенно. В этот же день резко увеличились закупки товаров повседневного спроса, в 5 — 6 раз подскочила выручка в столичных ювелирных магазинах, усилился поток вкладчиков в сберкассах. Раскупали шубы, рулоны бостона и шевиота.

Но ни давки, ни очередей не было — народ в общей массе жил небогато. С другой стороны и ассортимент товаров был весьма бедный: не хватало трикотажных изделий, обуви, мебели, стройматериалов, бытовой техники и т. п.

Дефицит товарных фондов в стране составлял примерно 1, 2 млрд рублей.

В октябре того же года начался перерасчет вкладов в сберегательных кассах, причем вкладчикам не надо было лично являться в сберкассу — все вклады пересчитывались по единой методике 10:1.

С 1 января 1961 года начали выпускаться банкноты нового образца, а со 2 января на всей территории СССР открылись 28,5 тыс. стационарных и передвижных обменных пунктов. При необходимости кассиров переводили на полутора- и двухсменную работу. Обмен проходил спокойно, в удобное для населения время.

К февралю свыше 90% старых купюр и монет было изъято из оборота. Около 4,5% старых денег к обмену предъявлено не было.

«Павловская», грабительская

Эти советские деньги продержались три десятилетия. А ровно 20 лет назад, в январе 1991 года произошла следующая денежная реформа, заменившая советские рубли на российские. Эта «павловская» реформа справедливо названа нашими соотечественниками «грабительской и хамской».

Все началось 22 января 1991 года. Именно тогда, указом Михаила Горбачева прекратилось обращение 50- и 100-рублевых купюр образца 1961 года. Обмен проводился в сберкассах, по месту работы граждан и на почте. Как правило, за один раз менялась сумма, равная 250 рублям.

Так как у многих граждан сбережения хранились в сберегательных кассах, а на обмен денег отводилось всего несколько дней, то там моментально выстроились огромные очереди. Тогда же выдача наличных со вкладов граждан в сберкассах ограничилась 500 рублями.

Среди населения началась паника.

Что же предшествовало этой реформе?

В это время на территории СССР имели хождение сразу несколько «рублей»: безналичный, наличный внутренний рубль, и наличный инвалютный — в 4,6 раза больше внутреннего рубля.

А также переводной рубль системы СЭВ, сертификатные рубли Внешэкономбанка и боны союзного Министерства морского флота — все они в просторечье назывались «валютными чеками».

На рубеже 1990-х годов внутренний советский рубль фактически «весил» всего 42 копейки от своей покупательной способности в 1961 году. Розничные цены в стране за 1985 — 1991 годы выросли примерно в 3 раза.

Летом 1990 года министр финансов Валентин Павлов секретной запиской довел до сведения президента СССР Михаила Горбачева и председателя Совета министров СССР Николая Рыжкова свои соображения в пользу обмена 50- и 100- рублевых купюр образца 1961 года.

По его сведению, крупнокупюрные советские денежные знаки в большом количестве сконцентрировались за рубежом и в руках теневого капитала в СССР. Правда, в ответ на запрос Николая Рыжкова главное таможенное управление сообщило, что за рубеж уходят в основном десятирублевые купюры.

Тогда же в стране появились слухи о грядущей реформе, которые были опровергнуты лично тогдашним председателем правления Госбанка СССР Виктором Геращенко.

14 января 1991 года Валентин Павлов сменил Николая Рыжкова на посту премьера. А уже 22 января советские граждане выстроились в огромные очереди по обмену купюр.

За несколько дней панической «павловской реформы» было изъято из оборота всего лишь небольшое количество указанных банкнот.

После завершения обмена крупных денег Павлов выступил с обвинением в адрес западных банков в скоординированной деятельности по дезорганизации денежного обращения в СССР.

В тот же период в сберкассах была проведена конфискационная операция — кратное уменьшение вкладов населения, превышающих определённую сумму.

За три дня многолетние сбережения огромного числа наших сограждан «сгорели», превратились в «ничто»!

Реформа 1991 года носила конфискационный и откровенно непоследовательный характер — если о предыдущей, проходившей в 1961 году, население было оповещено почти за год, то выпущенный М.С. Горбачевым указ об обмене купюр 50- и 100- рублёвого достоинства в 3-дневный срок застал граждан страны врасплох.

С той поры прошло 20 лет, но и по сию пору пожилые люди, пережившие «павловский грабеж», попадаются на удочку мошенников, предлагающих старикам поменять деньги, в связи с «новой реформой».

Финансовая афера века

Общим итогом «павловской» реформы стало фактическое ограбление населения и быстрое обогащение ряда приближённых к властным кругам мошенников. Эту реформу они превратили в крупнейшую финансовую махинацию, когда громадные объёмы советской наличности, собранные в республиках бывшего СССР, были тайно обменяны российским финансовым руководством на новые российские рубли.

Масштабы и правовые основания этой операции были скрыты от широкой публики. Судя по косвенным признакам, она была столь массированной, что послужила одной из значимых причин гиперинфляции, имевшей место сразу после этой реформы и приведшей в конце концов к необходимости последующей денежной реформы — 1998 года.

Отголоски этой аферы всплывали даже в 2007, когда неожиданно выяснилось, что собранные в Эстонии советские рубли были проданы в Чечню представителям генерала Дудаева.

Закончился 1991 год принятием в конце декабря указа «О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР».

Фактически на территории страны была введена внутренняя конвертация рубля с официальным курсом 99 рублей за доллар.

На валютных биржах курс подскочил до 340 рублей за один доллар! Оба курса стали результатом ажиотажного спроса населения на доллары после резкого повышения цен. Началась гиперинфляция.

После неудавшегося путча в августе 1991 года правительство Бориса Ельцина — Егора Гайдара приступило к разработке вопроса о выпуске денежных купюр номиналом 200 и 500 рублей. Развернулась работа по введению новой советской валюты.

Всё это время рубль стремительно катился вниз. К июню 1993 года за один доллар давали уже 1054 рубля.

Мало того, «зеленый» активно вытеснял рубли как при товарных операциях, так и при оплате за труд. Судя по тогдашним милицейским сводкам, фальшивомонетчики, специализировавшиеся как на рублях, так и на «зеленых», трудились без выходных.

24 июля 1993 года Центробанк сообщил, что денежные купюры образца 1961 — 1992 годов будут изыматься из обращения. Старые деньги заменялись новыми с ограничением суммы обмена.

Поначалу старые деньги меняли на новые в сберкассах по 30 тысяч рублей на человека.

Но уже через два дня указом президента лимит обмена для российских граждан повышался до 100 тысяч рублей без учета свободного обмена купюр образца 1992 года достоинством 10 тысяч рублей. Срок обмена продлили с трех до пяти недель.

Учитывая, что лето традиционно считается у нас временем отпусков, нетрудно вспомнить или представить, что творилось в сберкассах.

Таким образом 26 июля 1993 года Россия ввела собственную валюту: купюры нового образца, с условиями крайне ограниченного их обмена на старые банкноты.

Торговля со странами ближнего зарубежья переводилась на долларовую основу. Эта мера, продиктованная необходимостью удержать инфляцию на минимальных уровнях, вместе в тем означала конец прежней единой зоны советского рубля, продолжившего, впрочем ограниченное, хождение в ряде постсоветских государств.

Сюрприз для фальшивомонетчиков

Последняя денежная реформа в России произошла в 1998 году. С 1 января была произведена деноминации рубля в 1000 раз и в той же пропорции уменьшены суммы на банковских счетах. Никаких конфискационных мер, привязанных к размеру суммы на счету, не применялось.

Правда, появилась «пятитысячная» и скатился до монеты столь популярный «червонец».

И хотя в народе не прекращаются разговоры о грядущей деноминации — сейчас не только на копейку, но и на рубль ничего уже не купишь — на протяжении последнего десятилетия меняется лишь «одежка» купюр.

Вот и в 2011 году, по планам ЦБ, в свободное обращение поступят сразу две модифицированные банкноты номиналом 500 и 5000 рублей.

Специалисты Центробанка РФ называют это «сюрпризом» для фальшивомонетчиков.

Как отмечает начальник управления кассовых операций и денежного обращения ООО КБ «Кольцо Урала» Ольга Фатыхова, модернизация банкнот, давно находящихся в обращении — нормальная практика для борьбы с фальшивомонетничеством.

Дело в том, что любые, даже самые незначительные изменения в дизайне или степенях защиты- как «снег на голову» для мошенников, ведь зачастую их оборудование настроено на «конкретный вид» купюр.

Почему будут модернизированы именно эти купюры? Потому что именно они чаще всего оказываются фальшивыми. Так, за 10 месяцев 2010 года ненастоящих «5000» выявили уже 2213 штук. В прошлом году эта цифра составляла 542 подделки.

«Уверена, что при современных методах защиты банкнот, новые 500 и 5000 купюры станут в один ряд с самой защищенной «тысячной», — подчеркнула Ольга Фатыхова.

Напомним, что в 2010 году ЦБ представил обновленную банкноту в тысячу рублей. При этом Центробанк утверждал, что купюра стала самой защищенной в мире.

Камзолкин Е.И. pushkino.org, anaga.ru

Источник: https://svpressa.ru/society/article/36591/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.